Dünya muğlak ve tehlikeli bir sınır çizmeyi bırakıp her ikisine de karşı koymaya başlayabilir mi? — RT Hindistan

Hindistan Ulusal Güvenlik Danışmanı Ajit Doval, Rusya’daki BRICS ulusal güvenlik danışmanlarının kısa süre önce sonuçlanan toplantısı sırasında, sınır ötesi terörizm ve terörizmin finansmanıyla mücadele etmek için dijital teknolojiyi de içeren somut eylemlerin takip edilmesi gerektiğini açıkladı.

Yorumlar, dört silahlı kişinin ülke tarihindeki en küstahça saldırılardan birinde Crocus Belediye Binası’na baskın yaptığı 22 Mart Moskova terör saldırısının ardından geldi. Saldırının üzerinden bir buçuk ay geçtikten sonra yanıtlanandan daha fazla soru ortaya atıldı.

Moskova saldırısından kısa bir süre sonra Rus ve Hintli yetkililerin dile getirdiği, iki ülkenin her türlü terörizmle mücadelede daha yakın işbirliği yapabileceği düşüncesi, 100’e yakın okulun aldığı bombalı e-posta saldırılarının ardından şimdi pratikte test ediliyor. Geçen hafta Yeni Delhi.

Pazar günü Times of India gazetesi, Delhi polisinin, tehditlerin gönderildiği e-posta kimliğinin ayrıntılarını almak üzere Rusya’ya adli talep gönderilmesini kolaylaştırmak için muhtemelen federal hükümete ve ardından mahkemelere başvuracağını bildirdi. E-posta adresinin, Rusya’nın önde gelen e-posta, iletişim ve eğlence hizmetleri sağlayıcılarından biri olan Rus şirketi Mail.ru olan mail.ru’ya kayıtlı olduğuna inanılıyor. Ayrı olarak Delhi polisi, konuyla ilgili yardım almak için Merkezi Soruşturma Bürosu aracılığıyla Interpol’e ulaştı.

Kaygan eğim

11 Eylül 2001’de Dünya Ticaret Merkezi’ne düzenlenen saldırılar, ünlü Teröre Karşı Küresel Savaş (GWOT) tarafından tanımlanan yeni bir çağın başlangıcı oldu. ABD’nin öncülük ettiği bu kampanya sırasında küresel terörle mücadele bayrağı altında Afganistan işgal edildi, Irak hedef alındı ​​ve Libya parçalandı. Ancak Hydra’nın mevcut liderleri yenilgiye uğratılsa bile (2011’de Usame Bin Ladin’e karşı Neptün Mızrağı Operasyonu), Orta Doğu’da IŞİD ve Afganistan’da Taliban’ın yeniden dirilişi şeklinde yenileri ortaya çıktı ve bu da GWOT’un etkinliğine meydan okudu. . İslam Devleti, bir istisna da olsa, küresel takipçilerini kendi ilan ettiği halifeliğe çeken bir bölgesellik kavramını bile öne sürdü.

IŞİD’in çöküşü ve küresel terörle mücadele işbirliğinin güçlenmesinin ardından terörizm yerini, görünüşe göre, Kovid-19 salgını ve ardından Ukrayna’daki kriz gibi diğer ilgili sorunlara bıraktı. Ancak ardından Hamas’ın 7 Ekim saldırısı ve Gazze’deki yıkıcı savaş geldi; Orta Doğu’da güvenliği etkiledi ve ardından büyük ölçekli terörizmi uyandırdı.

Bu arada Rusya, Ukrayna’da yoğunlaşan kriz nedeniyle koordineli terör saldırılarının istikrarlı bir şekilde yeniden canlandığına tanık oldu. Moskova Crocus Belediye Binası saldırısının sorumluluğunu İslam Devleti üstlenmiş olmasına rağmen konuyla ilgili pek çok soru cevapsız kaldı. Silahlı kişilerin barikat kurmak ve aşırı İslamcılar gibi kendilerini feda etmek yerine olay yerinden kaçmaları gerçek niyetlerini ortaya koyuyor. İkincisi, Washington’un, potansiyel bir kışkırtıcı olmasına rağmen, Ukrayna’nın herhangi bir müdahalesinin bulunmadığını açıkça ilan etmesi gizemi daha da artırıyor.

Son olarak, kasıtlı olarak planlanmış bir taktik olarak binayı ateşe vermek için petrol bidonları taşımak, 2008’de 166 kişinin ölümüne, yüzlerce kişinin yaralanmasına ve Hindistan ile Pakistan arasındaki bağların bozulmasına yol açan kanlı 26/11 Mumbai saldırısına tüyler ürpertici derecede benziyor. kabaca planlanmış bir terör eyleminden ziyade karmaşık bir operasyondu.

Birçoğu Rusya’nın uygun bir misilleme yapmasını bekliyor. Amerika’nın Afganistan’ı işgali, Hindistan’ın, Jaish-e-Mohammed terörist grubunun eğitim kampı olduğu iddia edilen Balakot, Pakistan’a düzenlediği saldırılar, son yıllarda Cammu ve Keşmir bölgesindeki en ölümcül saldırılardan biri olan 2019 Pulwama saldırısından sonra (40 Central) Yedek Polis Gücü (CRPF), teröristlerin patlayıcı yüklü bir arabayı konvoya çarpmasının ardından öldürüldü) ve İsrail’in Hamas’ın saldırısına yanıt olarak son dönemdeki gerilimi tırmandırması şüphesiz büyüyen bir emsal oluşturdu.

GWOT sonrası çok kutupluluk çağının başlangıcında, terörizme karşı küresel işbirliğinin tamamen imkansız olmasa da zorlaşması kaçınılmazdır. Devam eden Ukrayna çatışması ve bunun devlet destekli bir saldırı olma ihtimali göz önüne alındığında, suçluların bulunması konusunda Moskova ile işbirliği Batılı hükümetler için kaygan bir zemin olacaktır.

İstihbarat paylaşımı ve işbirliği genellikle stratejik ve bölgesel müttefikler arasında yapılır. Bu tür seçici bölgesel işbirlikleri, küresel terörle mücadele çabalarında istemeden de olsa kör noktalar yaratıyor ve bu noktalar aşırı unsurlar tarafından istismar edilebiliyor. Bu tür senaryolarda, kesintisiz, verimli ve etkili olan hükümetler arası iletişimin geliştirilmesine yönelik aciliyet artmaktadır.

Ortak çıkarlar

Rusya ve Hindistan geçmişte çok sayıda ikili ve çok taraflı forumların yanı sıra terörizmle mücadeleye odaklanan ulusötesi organlar aracılığıyla zaten işbirliği yapmıştı. Şangay İşbirliği Örgütü’nün (SCO) bir parçası olarak, hem Yeni Delhi hem de Moskova, üye devletlerin terörle mücadele çabalarını koordine etme konusunda uzmanlaşmış Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS) kapsamında yoğun bir işbirliği içindedir.

Hindistan Savunma Bakanı Rajnath Singh geçtiğimiz günlerde aşırılıkçı faaliyetleri finanse edenlerin hesap vermesini sağlamanın kritik önemine dikkat çekti ve şunları ekledi: “Her türlü terör eylemi veya buna hangi biçimde destek olursa olsun, büyük bir insanlığa karşı suçtur.”

En önemlisi 2005’ten bu yana sürekli olarak düzenlenen Barış Misyonu tatbikatları olmak üzere yıllık ortak terörle mücadele tatbikatları, küresel terörle mücadele önlemlerine önemli bir katkı sağlıyor. Genellikle diğer konvansiyonel silahlı tatbikatları neredeyse taklit edecek şekilde geniş çapta gerçekleştirilen bu tatbikatlar, Batı’nın bu kadar büyük ölçekli ‘terörle mücadele’ operasyonlarının amacını sorgulayan eleştirel dikkatini çekti.

Öte yandan, çevrimiçi aşırılıkçı propagandanın yayılmasına karşı uzmanlaşmış ortak bir çalışma grubunun varlığı ve BM Terörle Mücadele Komitesi İcra Müdürlüğü (UN-CTED), Avrasya Mücadele Grubu gibi kritik ulusötesi kuruluşlarla köklü işbirliğinin varlığı Kara Para Aklama ve Terörizmin Finansmanı (EAG) ve Bağımsız Devletler Topluluğu Terörle Mücadele Merkezi (CIS-ATC), diğerlerinin yanı sıra, SCO-RATS mekanizmasını küresel terörle mücadele çerçevesindeki en önemli düğümlerden biri haline getiriyor. Amerika Birleşik Devletleri Ordusu Savaş Koleji, RATS’ı şu şekilde sınıflandırır: “SCO’nun bugüne kadarki en önemli ve en iyi işleyen bileşen yapısı.”

Farklı duruşlar

Ancak işbirliği ve uygulama sorunları hala mevcuttur. Pakistan’ın Çin’in emriyle ŞİÖ’ye katılması Yeni Delhi tarafından endişeyle karşılanıyor. Hindistan, ŞİÖ’nün Hindistan ile Pakistan arasındaki ikili sorunlardan etkilenmeyeceğini resmi olarak belirtmiş olsa da, Yeni Delhi hâlâ terörle mücadele forumuna terörü finanse eden bir devletin getirilmesinin yarardan çok zarar getireceğini düşünüyor.

Çin-Pakistan dostluğunun veya Rusya-Çin ortaklığının güçlendirilmesinin, Hindistan’ın ulusal çıkarlarının yanı sıra Rusya-Hindistan ilişkilerine de zarar verebileceği yönünde haklı korkular var. Bu durum, Hindistan’ın Çin nüfuzunu caydırmak için Amerikan ortaklığına doğru sürüklenmesiyle daha da kötüleşiyor; bu durum, Amerika’nın büyük ölçüde Batılı olmayan bir platforma sızma çabaları olarak hem Rusya hem de Çin liderliği tarafından olumsuz olarak değerlendiriliyor.

Üye devletlerin farklı tutumları daha önce kritik olaylar sırasında kararsızlığa yol açmış, bu da etkili karar almayı ve bir bütün olarak ŞİÖ’nün etkinliğini engellemişti. Kırgızistan’da 2010 yılında yaşanan huzursuzluk sırasında, hızla kötüleşen duruma nasıl tepki verileceği konusunda üyeler arasındaki farklı bakış açıları, ulusötesi platformu felç etti. Bu nedenle hızlı, verimli ve etkili uygulama, ŞİÖ üyeleri arasında daha iyi işbirliği ve uzlaşmadan fayda sağlayabilecek, daha az araştırılmış bir alandır.

Çok taraflı kuruluşların yanı sıra, Hindistan ve Rusya’nın Mali Eylem Görev Gücü (FATF) kapsamında kara para aklama faaliyetleri ve terörizmin finansmanıyla mücadeleyi amaçlayan ortak bir çalışma grubu vardı. Daha önce FATF, terör gruplarına sponsorluk yapan ilgili devletleri (Pakistan’ı okuyun) kötü şöhretli gri ve kara listelerine etkili bir şekilde yerleştirmişti; bu listeler, devlet destekli aşırılıkçı eylemlerin yayılmasına karşı güçlü bir caydırıcı görevi görüyordu.

Ancak platform, 24 Şubat 2023’te Rusya Federasyonu’nun üye olarak üyeliğinin askıya alındığı Ukrayna krizinden de etkilendi. Hindistan Dışişleri Bakanlığı yetkilileri, Rusya’nın askıya alınmasına kadar bu durumu kendinden emin bir şekilde yinelemişti. her iki ülkenin birlikte çalıştığı forumdan “birkaç parça” terörle mücadele etmek. Daha fazla işbirliğinin sağlanması, Moskova’nın ulusötesi yapıya tam üyeliğinin yeniden sağlanmasına bağlı olacaktır.

Bir diğer hayati işbirliği alanı da ASEAN Savunma Bakanları Toplantısı Plus formatının bir parçası olarak RIC ve ASEAN grupları arasında olmuştur. (Katılımcı ordular arasında ortak operasyonel tatbikatlar yoluyla) kritik güven artırıcı önlemler oluşturmanın yanı sıra, aynı zamanda önemli terörle mücadele senaryolarına da yer veriyor. İlgili devletlerin işleyen terörle mücadele kolları arasında birlikte çalışabilirliğin oluşturulması, küresel çerçevelerde artan istikrarsızlığa karşı çok ihtiyaç duyulan bir caydırıcıdır.

Yönetmek değil, karşı çıkmak

Çok kutupluluğun ortaya çıkışı, farklı bölgesel eğilimler ve gruplaşmalar arasındaki kaotik ilişkileri daha da şiddetlendirdi. Giderek daha esnek ve hareketli bir dünyada, rakip devletler ve gruplarla çatışmanın tercih edilen yöntemi vekalet savaşı olacaktır.

Paramiliter şirketlerin yanı sıra vekil aşırılıkçı unsurların ihtiyatlı kullanımı, jeostratejik efendileri için makul inkar edilebilirlik gibi ikili bir avantaj sağlarken, rakiplerini istikrarsızlaştırıyor. Vekalet savaşı aynı zamanda gelecekteki savaş alanlarında profesyonel daimi orduları sahaya sürmekten daha ucuz bir alternatif sunuyor ve bu da ülke içindeki yönetici elitlerin popülaritesini doğrudan etkiliyor (Vietnam ve Afganistan’daki fiyaskolar bunun bir kanıtıdır).

Bu nedenle devletler, ‘iyi teröristler’ ile ‘kötü teröristler’ arasında muğlak ve tehlikeli bir ayrım yaratarak onları kendi ulusal çıkarları doğrultusunda amaca uygun bir şekilde kullanmaya ikna ediliyorlar. Bu tür girişimler, Afgan Mücahidleri ile ABD arasındaki bağların kopması veya Pakistan’da yerli aşırılık yanlısı grupların sayısız saldırısı gibi, yalnızca kasıtsız ve çoğu zaman şiddetli sonuçlara yol açacaktır.

Bu, çok kutuplu bir dünyanın geleceğini güvence altına almanın en iyi yolunun terörizmi ‘yönetmek’ değil, küresel belirsizliği ve kaosu en aza indirmek için her türlü aşırılıkçı eyleme aktif olarak karşı koymak olduğunu vurgulamaktadır. Günümüzün çalkantılı zamanlarında böyle bir gelecek için çalışmak ana hedefimiz olmalıdır.